貴州：PPP項目總投資過萬億元

　　多彩貴州網訊（本網記者 程曦）今年以來，貴州PPP各類項目捷報頻傳——

　　1月，由貴州公共和社會資本合作產業投資基金管理有限公司發起設立，貴州道投融資管理有限公司與蘇交科集團股份有限公司共同組建的貴州首支PPP產業投資基金成功落地，基金總規模為20億元，首期計劃募集4億元，已成功募集5.1億元，超募1.1億元；

　　5月，葛洲壩與貴州省政府簽訂戰略協議，雙方投資規模約600億元；

　　7月，貴州省與7家潛在社會投資人簽訂了6條鐵路項目戰略合作框架協議，意向性投資額達662億元；15家金融機構與貴州省簽訂了銀企戰略合作協議，授信額度1683億元；

　　7月，草海生態保護和綜合治理PPP項目被列入環保部試點，總投資近108億元；

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　　自2015年，貴州省在重大民生項目上推動PPP合作模式以來，在短短一年多的時間里，貴州省在解決各重大項目在融資難的難題上，發出了符合時代發展的最強音。

　　政府給力 制度保障

　　為PPP發展提供巨大空間

　　為激發社會和民間投資活力，國務院相繼印發了《關于創新重點領域投融資機制鼓勵社會投資的指導意見》等相關文件，明確提出支持發展PPP，鼓勵在公共服務領域推廣政府和社會資本合作。

　　奮力后發趕超的貴州，迎來了前所未有的發展機遇，一大批基礎設施工程正在有序推進，為PPP的發展提供了巨大的空間。貴州大力推行PPP，貴州省政府辦公廳出臺了《關于推廣政府和社會資本合作模式的實施意見》,各市州也發布了本地的實施方案，為PPP推廣奠定了制度保障。

　　同時，還在保障項目用地、建立財政補貼等方面給予支持，鼓勵PPP項目和金融機構合作。貴州省不僅通過設立PPP基金，發揮財政資金的引導作用，還積極申報國家示范項目，截至目前，先后有11個項目入選了國家一、二批示范項目的稱號。

　　此外，貴州還開展示范縣的推選工作，在運行模式上采取利潤循環投資的方式，將PPP項目帶來的效益繼續投入PPP，讓其發展更為持續。示范項目的可復制、可借鑒作用正在初步顯現。

　　PPP項目總投資過萬億元

　　有效破解貴州公共基礎設施建設中的資金難題

　　每一滴汗水，都將澆灌出一片成長的沃土。通過政府與社會各界的努力，PPP取得了巨大的發展。貴州PPP項目在財政部綜合信息平臺錄入達1665個，總投資13368億元，項目錄入數居全國第一。涵蓋了交通運輸、生態環保等19個行業，有效破解了貴州公共基礎設施建設中的資金難題。

　　貴州實現全省88個縣通高速公路，成為西部地區第一個實現縣縣通高速公路的省份，并率先在西南進入高鐵時代。貴州交通的大發展，離不開PPP的創新運用。貴州公路建設在全國率先采取BOT+EPC模式，既降低了政府債務，又引入了強有力的建設、管理隊伍。作為“國內第一高懸索橋”的清水河大橋，采取BOT+EPC模式，短短29個月就完成了原本需要4年才能完成的工程。壩陵河大橋作為“國內第一”的大跨徑鋼桁梁懸索橋，成為一道舉世矚目的風景。甕馬鐵路采取PPP模式，開創了地方鐵路自主經營的新模式，將對甕安的發展起到促進作用。大交通正成為貴州招商引資的一張名片和經濟騰飛的一雙翅膀。

　　習近平總書記希望貴州“守住生態和發展兩條底線”，貴州環保類PPP項目對于社會資本的吸引力不斷增加。為了改善南明河的水質，貴陽市政府采取PPP模式，選擇中國水環境集團作為社會資本合作方，對其進行治理。南明河由原來的“失去生命的河流”變成一條“有生命的河流”，被評為全國首批8個PPP示范項目之一。安順市中心城區污水綜合治理PPP項目，不僅解決了建設資金不足的問題，也提高了污水處理效率。凱里市城市生活垃圾焚燒發電項目，由社會資本負責項目的投資、建設、運營、移交，有效提升了城市生活垃圾處理能力。威寧縣草海綜合污水處理工程通過與社會資本達成PPP合作協議，將對草海生態環境起到保駕護航的作用?；菟h水務一體化PPP項目，將提高全縣供排水保障能力。環保類PPP的陸續建設，讓貴州在建設同步小康的征程上，繼續綻放天藍、地綠、山青、水凈的美麗笑靨。

　　貴州積極吸引社會資本投入水利建設，烏當區的柏枝田水庫，由社會資本與烏當區政府聯合發起，將解決附近的農業灌溉和居民飲水問題，被財政部評選為全國第二批PPP示范項目。作為阿哈湖水庫重要補給水源的小灣河，觀山湖區發起小灣河環境綜合整治工程，不僅改善了小灣河的水質，也提高了城市的品位和形象。

　　PPP項目在市政工程中大放異彩，六盤水的地下綜合管廊PPP項目，由社會資本與政府共同進行建設和運營，將有效解決馬路拉鏈和空中蜘蛛網等問題，被列為財政部第二批PPP示范項目。大龍經濟開發區的停車場、汽車站PPP項目，采用BOT運作方式，將有效解決旅客車輛“停車難”問題。

　　PPP項目在農業中也發揮了重要作用，平壩區夏云鎮的小河灣，通過引進社會資本，讓這里成為了“黔中最美的鄉村”。凱里的云谷田園PPP項目，將這里打造成集生產、休閑、觀光為一體的示范區，有效帶動周邊農民的就業。

　　在教育領域，引導社會資本投入教育領域，實現了辦學形式多樣化。烏當區引進社會資本建設烏當教育園區，推動了教育民生事業的發展。黔西縣南部新區教育園PPP項目，將為黔西縣提供優質的教育資源。

　　PPP在旅游開發中也大顯身手。鎮遠引進社會資本，打造全域旅游，助力鎮遠實現文化旅游興縣。仁懷市的茅臺鎮國酒文化旅游展演項目，采用BOT模式建設，將助力茅臺鎮的旅游開發。

　　貴安新區引進PPP項目，助力基礎建設、大數據等產業的發展，讓“山水之都、田園之城”的貴安新區綻放出無限魅力。

　　進一步完善PPP項目庫 建立全省PPP項目庫體系

　　貴州PPP項目期待更多投資者

　　未來，貴州將進一步完善PPP項目庫，建立全省PPP項目庫體系，及時向社會公開推介成熟、優質的PPP項目，形成“推介一批、簽約一批、建設一批、運行一批、儲備一批”的良性循環機制。建立并運用好省級PPP基金的同時，在省級PPP基金框架下，引導行業和市縣設立PPP子基金。

　　貴州，這片多彩迷人的貴山貴水之地，正孕育著無限的生機與發展潛力。興義市的馬嶺水利樞紐工程，作為國家層面聯系的第一批試點項目，必將讓社會資本收獲豐厚的回報；貞豐縣布依古城PPP項目、威舍至魯屯一級煤炭專用公路、禮儀新城禮儀河河道治理及生態景觀工程等一大批優質的PPP項目，正在等待每個投資者的加入。

　　貴州將敞開懷抱，以未來與夢想相邀，以機遇與實力向全國，向世界相邀，和貴州一道啟航，開啟貴州PPP發展的新天地。