三月的貴安綜保區口岸,春風吹拂,車輛穿梭,商貿往來應接不暇。
于2015年1月12日獲國務院批復設立的貴安綜保區,獲批以來堅持高起點規劃、高標準建設、高質量招商、高效率推進,2015年12月通過國家級驗收,創造了“當年獲批、當年建成、當年驗收、次年封關”的貴安速度。
同時,逐步推動“貴安速度”向“貴安質量”轉變,圍繞“電子信息、高端裝備制造、節能環保、生物醫藥、現代服務業”五大主導產業,用“三化”標準來衡量發展、指導招商、壯大動能,不斷強化“讓企業少跑腿”的服務理念,為企業提供招、落、建、服一攬子服務,突出招商服務扶持標準化、制度化、規范化。
一年來,貴安綜保區按照“制度創新、業態新型、領域開放、貿易便利、帶動力強”的總體要求,突出招商引資和項目建設兩大核心,加快推進重點項目建設和企業投產達產,實現了“起好步、走新路、創新業”的目標。
這個位于貴安新區南部科技七星湖新城的開放窗口,圍網內保稅加工、保稅倉儲、保稅物流、保稅研發、口岸功能區5大功能板塊不斷完善,圍網外貿易金融、內外貿融合兩大功能創新區和行政管理功能區齊備,同時區外規劃有生活、商業功能等配套區。
貴安綜保區的管理者不止一次的提及,綜保區是一個全國性的綜保區,是設立在國家級新區中的綜保區,承擔著內陸開發開放、服務貿易創新的國家戰略和神圣使命,承擔著“開放引領和改革示范”的主要任務,這就要求我們必須立足綜保區,放眼全國、全球。
今年,是新區提出的“效率效益年”,綜保區也要在全新的領域引領發力,大力發展服務貿易、大數據、大健康,探索發展虛擬現實、人工智能等高科技新興產業。
專注業態:打造大數據產業集聚高地
四天前,貴安綜合保稅區(電子信息產業園)與啟迪科技園運營管理有限公司舉行座談會并簽約,合作共建啟迪貴安數字小鎮,該項目落戶綜保區真正樹立起數字經濟發展的新標桿。
六天前,園區內貴州樂道科技股份有限公司舉行投產儀式,一家集研發、生產、貿易、售后為一體的高科技智能制造企業在綜保區開始掘金之路。
緊鑼密鼓的項目落地是綜保區在聚焦新產業新業態的嘗試,也是其邁出打造大數據產業集聚高地的堅實一步。
不僅是清華啟迪,一批引領性、標志性、外向型和高成長性企業成功入駐這里或投產達產。綜保區始終堅持大數據引領和“金籃子裝金雞蛋”的招商思路,圍繞已落戶貴安新區的三大運營商數據中心、富士康等重點項目及貴安大數據產業孵化園項目,積極拓展上下游全產業鏈精準招商,目前高通、華為、騰訊、浪潮等成功落戶綜保區,中國南方大數據中心雛形初顯。
同時,綜保區積極搶抓東部地區智能終端產業轉移契機,大力推進綜保區智能終端全產業鏈項目招商,科迪、華歐泰等89家重點企業成功簽約,智能終端制產業框架基本形成。
一年的鏗鏘步伐,貴安綜保區大數據全產業鏈雛形初現。
努力建設大數據綜合試驗區、中國南方數據中心,始終把大數據產業作為引領綜保區發展的戰略重點和核心競爭力來培育,努力在大數據引領性、應用性、支撐性三個領域下功夫、求突破,大力發展數字經濟成為綜保區堅定不移的發展目標。
綜保區的另一個產業發力點是努力建設西部重要智能終端制造基地,圍繞大數據產業鏈上下游制造環節及重點信息技術產品,依托富士康、高通、浪潮、星瑞安、紐戴爾等龍頭企業,引進培育一批智能終端產業鏈配套企業,推動智能手機、智能穿戴產品、集成電路、服務器產業發展。
來到綜保區的樂道科技董事長張立志不禁認為,在貴安新區平臺的起點較高,科技扶持政策得力,貴安新區政府營造了一個安商的良好大環境。
創新引領:高端開放型經濟不斷推進
貴安綜保區黨工委管委會辦公室的大部分工作人員都算得上是這里的“老人”,他們見證了綜保區從封關運行到產業初現,從荒山土石到氣勢巍峨的一系列變遷。
在他們眼里,貴安綜合保稅區是貴州省“1 7”平臺之一,是貴州為打造內陸開放型經濟試驗區的平臺之一,是全省改革創新對外開放的一個載體和平臺,主要功能是開放引領和改革示范,三大產業保稅加工、保稅物流和保稅服務,賦予了綜保區的改革創新、開放開發的主題,他們對綜保區核心任務是抓產業、抓城市建設,以產業帶動城市建設的情況更是如數家珍。
事實上,一年來綜保區的創新,主要也是圍繞體制機制、產業發展、城市建設、人才發展方面進行探索。
據介紹,2016年貴安綜保區和貴安電子園按照兩塊牌子、一套人馬原則進行整合,增加了功能配套區,讓綜保區在開放引領和改革示范上有更廣闊的載體,兩者的融合,不僅給電子園提供了平臺,也給整個貴安新區提供了更好的平臺,改變了綜保區區域狹小、輻射區范圍不明確、功能配套區不明確的格局,建成了從物理意義上的2.2平方公里到43平方公里的大綜保區格局,對促進電子園的智能終端發展主頁、對整個新區新產業的培育、主導產業的導入起到了較大的推動作用,促成短時間內聚集了一批有影響力的、有產值的現代企業和現代高端人才。
在城市建設創新中,綜保區按照“產城融合”“產城景文一體”目標要求,把產業作為城市發展的核心和主線,用產業帶動城市建設,圍繞主導產業,加快城市建設步伐,建成云谷綜合體、泰豪綜合體等,現代城市的雛形基本顯現。同時按照現代產業功能較為集聚的區域城市化。如富貴安康進行現代社區治理體系和構架進行打造富貴安康小鎮,解決了過去或工業集聚、或生活集聚的單一式城市打造。
與此同時,綜保區向生態升級型發力,堅持低沖擊開發模式。圍網內綠化率達16.7%,是全國綜保區之最。更為重要的是綜保區在產業導入上特別注重無污染、高附加值、高增長、高端人才型產業導入,整個園區的2500多家企業沒有一家是高污染、高能耗的企業。
綜保區辦公室負責相關業務的工作人員吳為棟清楚地記得,在招商過程中拒絕的有污染或有潛在污染企業就有上百家。
不僅如此,綜保區力求用良好的行政審批服務來促進良好的正式生態,打造透明、高效、廉潔的綜保區“小政府”,讓企業和群眾感受到行政審批的高效廉潔,感受到服務的公平公正,讓良好的政治生態成為強大的生產力,在全國走在服務方面的前列。
如今,一座貴州對外開放的“新地標”,正在向世界走去,物流、人流、資金流、信息流、數字化在這里聚焦。貴安新區向著“內陸開放型經濟試驗區”大跨步邁進。